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伴隨著改革開放大潮的興起和發(fā)展，我國的機動車安全技術檢驗實行平臺自動化，從無到有，經(jīng)過近三十年的發(fā)展基本上得到普及。數(shù)以千計的機動車安全檢驗機構，遍布全國各地，成為杜絕和預防車輛隱患的的診所，在防止機動車輛“帶病”上路行駛方面，發(fā)揮著極其重要的“關卡”作用。

一、標準的的缺失，導致市場的失衡

但是，我國機動車安全技術檢驗機構發(fā)展還很不平衡,如何用標準統(tǒng)一行業(yè)的從業(yè)行為，確實是一個亟待解決的大問題。目前，各機動車安全技術檢驗機構基本上只依據(jù)《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2004）和《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB21861-2008），在車輛型號和規(guī)格分類、檢測設備選型、檢測程序、管理模式、服務質量、工藝規(guī)范、收費標準等方面，還缺乏配套的、規(guī)范性的國家標準或行業(yè)標準加以約束。

至今，這個行業(yè)還沒有制定類似交通行業(yè)1996年頒布實施的《機動車檢測維修工具設備及分類代碼》（JT/T297-1996）那樣關于設備名稱和分類代碼的統(tǒng)一的指導性標準。整個行業(yè)在其發(fā)展的道路上，存在和產(chǎn)生許多不完善和不確定因素。在一個相當長的時間里，無論是檢測設備市場，還是檢驗機構，無序競爭，盲目攀比，任意減化作業(yè)程序，甚至以次充好，片面強調所謂“便宜”，“省錢”忽視質量的問題比比皆是；盡管，我國早在2001年就已經(jīng)出臺了涵蓋滑板式汽車側滑試驗臺、滾筒反力式制動試驗臺、汽油車排氣分析儀、滾筒式車速表試驗臺、濾紙式煙度計、對稱光前照燈檢測儀、軸（輪）重儀、摩托車輪偏檢測儀和平板制動試驗臺的國家標準《機動車安全檢測設備 檢定技術條件》（GB/T11798.1-GB/T12798.9），但是對設備研發(fā)、制造、出廠、銷售以及缺陷召回等規(guī)范性要求，卻缺乏全國統(tǒng)一的標準。ABS（制動防抱死系統(tǒng)）、ASR（防側滑側滑系統(tǒng)）、輔助制動裝置、OBD（自診斷設置）、輪胎低壓報警系統(tǒng)、GPS(電子導航系統(tǒng))、汽車行駛記錄儀、懸架系統(tǒng)等一些關系或涉及到機動車運行安全技術的裝置，至今還沒有安全檢驗的標準，標準滯后對機動車安全技術檢驗的發(fā)展產(chǎn)生的負面影響極大。

在對機動車安全技術檢驗機構日常監(jiān)管方面，雖然機動車安檢機構實時監(jiān)視系統(tǒng)早已在有些地方得到應用，這種寬帶或光纖骨干網(wǎng)的網(wǎng)絡，效果很好，但是相關標準卻千呼萬喚不出來，標準滯后對監(jiān)管也同樣帶來負面影響。

由于缺乏技術標準對安檢設備市場的約束，安檢設備市場良莠不齊，采取不正當?shù)慕灰资侄?，推銷粗制濫造安檢設備的情況比較嚴重。直接影響機動車安全技術檢驗的精度和質量，甚至出現(xiàn)廠家利用國家對安全檢測線微機聯(lián)網(wǎng)標準尚未出臺的漏洞，在計算機軟件上留下作弊的空間，篡改檢測數(shù)據(jù)。

由于缺乏必要的行業(yè)規(guī)范，很多地方的機動車安全技術檢驗機構重經(jīng)濟利益，輕社會責任，把檢測線當成鈔票印刷線，使安檢機構成為發(fā)放“馬路殺手”通行證禍源。檢測亂收費，不檢測也收費，導致社會公信力持續(xù)下降已經(jīng)成為不爭的事實。

針對種種問題，成立行業(yè)自律性的民間組織——中國質量檢驗協(xié)會機動車安全檢驗專業(yè)委員會，加強行業(yè)管理規(guī)范包括檢測設備市場在內的行業(yè)經(jīng)營理念和經(jīng)營行為，提升加大機動車安全技術檢驗機構對道路交通安全的保障作用，提升社會公信力，是非常及時和十分必要的。中國質量檢驗協(xié)會機動車安全檢驗專業(yè)委員會成立后，在科學發(fā)展觀指導下，把協(xié)助政府質量管理部門研究制訂和完善適合本行業(yè)的一系列規(guī)范性國家或行業(yè)標準，用標準統(tǒng)一機動車安全檢驗設備廠家、安全技術檢驗機構的經(jīng)營行為。

二．挽回社會公信力

俗話說“沒有規(guī)矩，成不了方圓”。雖然，《中人民共和國道路交通安全法》、《道路安全法實施條例》和國家質檢總局對機動車安全技術檢驗機構從設置到經(jīng)營管理，都作出嚴格的規(guī)定，但是，對檢驗必須的設備儀器的質量要求和規(guī)格型號的篩選，乃至儀器設備的市場準入制度；對安全檢驗機構建立條件和作業(yè)規(guī)范、服務質量、經(jīng)營管理、監(jiān)督檢查、投訴處理、信息傳遞和反饋；對儀器設備合理使用周期、更新報廢；對從業(yè)人員培訓上崗和再教育等一系列問題，已經(jīng)困擾機動車安全技術檢驗行業(yè)很久了?，F(xiàn)在，在有關方面大力支持下，新成立的中國質量監(jiān)督檢驗協(xié)會機動車安全檢驗專業(yè)委員會，應當擔當起規(guī)范機動車安全技術檢驗的責任，從整章建制，協(xié)助行政主管部門制定標準入手，逐步建立適合我國國情的中國機動車安全技術檢驗模式。 

《中華人民共和國標準化法》第十九條規(guī)定：“制定標準應當發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科學技術研究機構和學術團體的作用”。

三、目前，急需制定和完善的標準

1、設備研發(fā)、制造、入市注冊、銷售、召回、使用、維修、管理、更新、報廢，退市注銷，乃至進出口等方面都需要有國家標準或行業(yè)標準規(guī)范和引導。

2、檢驗機構設立、資格認證和計量認證、機動車安全技術性能檢驗程序、各崗位操作規(guī)程、收費項目及收費、經(jīng)營管理、監(jiān)督管理、服務質量、電子計算機聯(lián)網(wǎng)、誤差處理、設備故障應急、車主投訴處理、數(shù)據(jù)處理、傳遞、儲存、保證信息反饋渠道暢通等方面標準約束。 

3、質量管理部門實施監(jiān)督檢查、質管部門與公安管理機關無縫鏈接、各崗位工種培訓和科技質量人員再教育、安檢機構能力比對、評比檢查及優(yōu)勝劣汰的獎懲條件加以衡量。

 

4、專業(yè)委員會工作規(guī)范、各小組年會規(guī)定、信息傳遞和反饋、媒體推薦、新產(chǎn)品推介、設備展銷和經(jīng)銷及成員單位對專業(yè)委員會的責任、義務和權利都需要有明確的量化標準加以約定。 

通過制定標準，宣傳貫徹標準，統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一工作方法，通過建立和實施標準，重振機動車安全檢驗事業(yè)的新行風，重新樹立社會公信力，把機動車安全技術檢驗機構建成道路交通安全重要關口，使每一個成員都成為道路交通安全法的“守護神”。

根據(jù)《標準化法》的規(guī)定，重新審核以前的標準，也應當列為迫在眉睫的當務之急。例如1996年6月1日實施的《移動式機動車安全檢測站條件》（GA/T123-1995）和1996年10月1日實施的《機動車安全檢測站條件》，與《道路交通安全法》及其實施條例不符，與國家質檢總局現(xiàn)行的對機動車安全技術檢驗機構的管理政策相悖，已經(jīng)不能滿足當今機動車安全技術檢驗環(huán)境和發(fā)展趨勢，應當利用中國質量檢驗協(xié)會機動車安全技術檢驗專委會成員分布廣、信息靈，專家學者和有專門經(jīng)驗的工程技術人員多的優(yōu)勢，及時向政府有關部門提交修訂或廢止意見。 

當然，學習借鑒和吸收轉化國內外相同或相近行業(yè)標準為我所用，也應當成為機動車安全技術檢驗專業(yè)委員會的重要任務。例如，為推動機動車安全技術檢驗機構的能力建設，學習和借鑒《汽車綜合性能檢測站能力的通用技術要求》（GB/T17993-2005），針對機動車安全技術檢驗實行計算機聯(lián)網(wǎng)的迫切需要，和機動車安全技術檢驗機構管理部門用計算機聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)技術功能的要求和統(tǒng)一接口的規(guī)定，將汽車綜合性能檢測站實施的《汽車檢測站計算機控制系統(tǒng)技術規(guī)范》（JT/T478-2002）轉化和提升為機動車安全技術檢驗的技術規(guī)范。

總之，鳳凰涅槃，浴火再生，生命在于運動，協(xié)會的活力源于創(chuàng)新的活動。專委會和人一樣，有作為才能有地位，我們的專業(yè)委員會來自不易，要鞏固我們的行業(yè)地位、提升專委會的吸引力、凝聚力、感召力、影響力、進而增強社會公信力。以創(chuàng)新的精神，規(guī)范我們的標準，進而充分發(fā)揮安檢機構對道路交通安全的保障作用，不失為切入點。